安徽省黃山市休寧縣渭橋鄉(xiāng)資村村概況

一、資村基本情況

市級新農(nóng)村建設(shè)示范村--資村村背靠道教名山—齊云山，渭漁公路貫穿全村，境內(nèi)紫溪河穿境而過。境內(nèi)有小型水庫一座（上席水庫），地理位置優(yōu)越，交通條件便利。共有八個村民組，308戶1043人。該村以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林、農(nóng)資源豐富，現(xiàn)有林地7842畝，耕地1602畝，土地肥沃，并有312畝水面養(yǎng)殖，同時菊花種植是該村的一大特色。2011年度我村農(nóng)民人均純收入10201元。

近年來，隨著各級黨委、政府對民生事業(yè)的持續(xù)改善，特別是通過“一事一議”項目和“村村通”道路改造，該村實行了組組通，其中大部分村民組的道路進行了硬化。建成了農(nóng)家書屋和村級衛(wèi)生室，實施了飲水改造項目，村內(nèi)設(shè)置了路燈，添置了垃圾筒，聘請保潔員常年清理生活垃圾。

二、資村村級集體經(jīng)濟狀況

1、經(jīng)營性收入情況：按農(nóng)委統(tǒng)計口徑為“零”，但從我村2011年度的實際性收入來看為8.1萬元，系固定資產(chǎn)出租收入。

2、非經(jīng)營性收入情況：2011年度4.1萬元，主要來自上級財政補助和村級轉(zhuǎn)移交付。

3、2011年度總支出情況：2.3萬元，其中村兩委工資1.5萬元、其它0.4萬元。

三、資村村級組織建設(shè)狀況

1、全村共有黨員36名，其中預(yù)備黨員2名，女黨員4名；并建立漁業(yè)合作社黨支部1個。

2、村“兩委”班子由6人組成，是一個政治素質(zhì)好、發(fā)展能力較強的班子。村監(jiān)委成員3人。

3、村“兩室”占地1000余平方，辦公場所面積260m2左右。內(nèi)部功能設(shè)置規(guī)范。

四、村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1、現(xiàn)狀：經(jīng)濟來源單一，村集體收入除上席水庫承包租金外再無其它來源。

2、原因：一是集體可用資源資產(chǎn)少。大量的集體田地、山場、塘庫等資源早已分到戶，無其他可開發(fā)利用資源，導(dǎo)致發(fā)展村集體經(jīng)濟已成為“無米之炊”。同時，即使有一些集體資源資產(chǎn)，其利用率往往也很低。比如，為了化解村級債務(wù)或者村干部的“短視”原因，部分村將村組集體資產(chǎn)處置時都是一次性或長期性賣斷經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致收入偏低。二是人力資源匱乏。村干部改革意識、市場意識、發(fā)展意識還不夠，干部素質(zhì)還有待于進一步提高。在引導(dǎo)村辦企業(yè)進入市場，建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，增加集體收入等問題上，點子少、方法措施不多。此外，有部分自身經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的村干部，即使有意帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟，也因為擔(dān)心會遭來群眾非議不了解，而作罷。三是啟動資金來源不足。村級集體經(jīng)濟無土地出讓等一次性收入，集體經(jīng)濟發(fā)展無啟動資金。

五、村級集體經(jīng)濟發(fā)展思路

1、定準調(diào)子。結(jié)合資村實際，將資村的發(fā)展方向定位為“縣城近郊型特色農(nóng)業(yè)村”，大力發(fā)展休閑垂釣農(nóng)事旅游業(yè)、特色種植業(yè)、勞務(wù)業(yè)。2、摸清底子。一方面，對村級可用資源資產(chǎn)進行再次清查摸底，同時，對我村在外創(chuàng)業(yè)成功的能人情況進行摸排，以便于后續(xù)村級招商引資所需。3、配強班子。通過“請”和“派”的方式，把外出務(wù)工經(jīng)商中有能力、素質(zhì)好，又愿意為家鄉(xiāng)群眾服務(wù)的能人、大戶、致富帶頭人請回村，聘請其為“集體經(jīng)濟發(fā)展顧問、招商引資聯(lián)絡(luò)員”。4、把好“口子”。即要加強對集體三資的管理。制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。一定村級集體經(jīng)濟有收入，要監(jiān)管到位，嚴格做到村財鄉(xiāng)管。

六、資村村級集體經(jīng)濟發(fā)展具體措施

一是做大休閑垂釣業(yè)。一方面，依托上席水庫垂釣中心的現(xiàn)有資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，采取村級籌辦或轉(zhuǎn)包的形式，興辦漁家餐廳、自助燒烤等餐飲業(yè)，增加集體收入。同時，組建專業(yè)合作或中介組織，為養(yǎng)魚戶介紹垂釣客源，從中賺取服務(wù)費、管理費。二是領(lǐng)辦經(jīng)濟實體。發(fā)揮兩委成員中的能人或外出成功人士，以村集體名義創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。三是大力開展村級招商引資。推廣“村企聯(lián)建”模式，引進各類企業(yè)資本到村里投資創(chuàng)辦企業(yè)，走“以企帶村，以村促企，共贏發(fā)展”的路子。四是用活上級政策。如在“一事一議”項目建設(shè)中，采取村“兩委”承建項目或返包的形式，增加集體收入。