一、基本概況
伏龍坪街道頭營(yíng)村地處蘭州市東盆地南緣山地，是馬銜山脈北坡的延伸部分。位距蘭州市區(qū)南山山麓,離市區(qū)以南約8公里。西與七里河區(qū)毗鄰，東北與城關(guān)區(qū)拱星墩街道相連，南與榆中縣蘭山鄉(xiāng)接壤，北迎城區(qū)，居高臨下，地勢(shì)自西北向東南傾斜，地理山形和氣候條件得天獨(dú)厚。氣候干燥，日照輻射充足。年降水量約330毫米，雨水多集中在七、八、九月份。無(wú)霜期150天左右。
全村現(xiàn)有土地1450畝，其中耕地面積960畝。轄區(qū)內(nèi)有蘭山公園前山綠化面積約4500畝�，F(xiàn)有農(nóng)戶(hù)138戶(hù)，人口516人，勞動(dòng)力290人。
二、現(xiàn)狀
水包括：農(nóng)灌水系、自來(lái)水生活旅游水系、蘭山公園綠化水系、頭營(yíng)村前山綠化鐵路局水系。其中以農(nóng)灌水系為主，其它水系為輔。
灌溉水，灌溉用水主要依靠農(nóng)灌水系，五級(jí)提灌，雙機(jī)供水，南河道水源污染改造項(xiàng)目已由市水電局完成設(shè)計(jì)。從灘尖子南河吸水口修建泵房提升南河水系的改造一期工程已結(jié)束，二期工程即將動(dòng)工。
自來(lái)水，皋蘭山自來(lái)水供水系統(tǒng)設(shè)計(jì)為雙機(jī)供水，目前為單機(jī)供水。單機(jī)日提水量近期為400立方，遠(yuǎn)期為900立方，日供水10小時(shí)。自來(lái)水入戶(hù)100%。
電：農(nóng)電網(wǎng)已覆蓋全村，2003年完成區(qū)第二期農(nóng)網(wǎng)改造工程，已新建成紅變113線路皋蘭線路段，全長(zhǎng)15.701公里，村、戶(hù)通電率均達(dá)到100%；綜合電價(jià)執(zhí)行到戶(hù)率達(dá)到100%，執(zhí)行改造后同網(wǎng)同價(jià)電價(jià)水平；供電可靠率達(dá)到98%；10KV電壓合格率達(dá)到98%；0.4KV電壓合格率達(dá)到98%。村內(nèi)有兩個(gè)10千伏、180安培變壓器，可提供380伏動(dòng)力電源。
路：有縣鄉(xiāng)公路一條，即伏直公路（包括伏直南路）。伏直公路北與蘭山公園三臺(tái)閣相鄰，進(jìn)入三臺(tái)閣穿村而過(guò)，且全部硬化。交通便利，通往榆中縣、七里河區(qū)及東崗鎮(zhèn)。該路已列入蘭州市鄉(xiāng)村道路改建項(xiàng)目，年內(nèi)將動(dòng)工建設(shè)。路面將由縣鄉(xiāng)四級(jí)提升為三級(jí)�，F(xiàn)有村、社道路3條，其中一社一條，長(zhǎng)1800米，寬3米；二社一條，長(zhǎng)520米，寬3米；三社一條，長(zhǎng)1120米，寬2.9米。三條村社道路共長(zhǎng)3340米，平均寬3米，均為村社便道（土路）。未安裝路燈。
電信：通訊條件優(yōu)越，信息網(wǎng)絡(luò)健全，電信與國(guó)際、國(guó)內(nèi)連通，電話普及率85%。村村通有線電視入戶(hù)率90%。
能源：農(nóng)戶(hù)70%用煤炭、30%用液化氣日常生活。煤炭取暖。
村班子和群眾：村兩委會(huì)班子具有思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)好，且工作能力較強(qiáng)的村民擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子，村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)3人，村支書(shū)張有榮，39歲，高中文化，黨員，自己經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)，善于經(jīng)營(yíng)管理。村委會(huì)班子成員7人，平均年齡39歲，具有高中文化程度4人、初中文化程度3人。在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系比較融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)、村風(fēng)正、民風(fēng)順，鄰里和諧、觀念新、思路活、信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大、信心足。村集體先后被市、區(qū)、鄉(xiāng)評(píng)為“全市精神文明先進(jìn)集體”、“計(jì)劃生育先進(jìn)”、“小康示范村”、“雙文明村”、“五好”村黨支部等光榮稱(chēng)號(hào)�！鞍诵羌�(jí)”以上文明農(nóng)戶(hù)98戶(hù)，占全村的71%。
住宅情況：頭營(yíng)村現(xiàn)有宅院138院，總建筑面積16100.8平方米，其中：磚混結(jié)構(gòu)53戶(hù)，面積13824.61平方米；磚木結(jié)構(gòu)85戶(hù)，面積2176.19平方米。營(yíng)業(yè)建筑面積4760.38平方米，均為磚混結(jié)構(gòu)，其中集體3136.85平方米，個(gè)體1623.53平方米。辦公用房779.65平方米，臨時(shí)建筑（鐵皮房）174.80平方米，棚房1407.42平方米，庫(kù)房171.11平方米。以上各項(xiàng)合計(jì)總建筑面積23394.16平方米。
公共設(shè)施：（1）村內(nèi)有村級(jí)衛(wèi)生所一所，建筑面積168平方米，基本醫(yī)療設(shè)施齊全。（2）頭營(yíng)村與民族村共有一所初級(jí)小學(xué)，距頭營(yíng)村1.5公里，學(xué)校占地面積3700㎡，現(xiàn)有教職員工9名，4個(gè)教學(xué)班，學(xué)生76名。（3）村委會(huì)有辦公室10間，建筑面積336平方米，辦公設(shè)施較全。
社會(huì)治安：現(xiàn)有伏龍坪派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)治安，社會(huì)治安狀況良好。
三、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
2003年頭營(yíng)村1450畝土地已全部退耕還林�，F(xiàn)有各類(lèi)植物資源30余種。其中：可供用材的樹(shù)木有槐、楊、柳、榆、云杉、側(cè)柏、檸條、紅柳等10多種；可供果品生產(chǎn)的樹(shù)木有梨、蘋(píng)果、杏等，還有芫麥草、紫花苜蓿等。初顯生態(tài)特色，具有林副、旅游服務(wù)諸多綜合發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。
頭營(yíng)村農(nóng)民主要依托蘭山公園的旅游收入和奶牛養(yǎng)殖收入，使生活富裕起來(lái)。截止2005年底，村集體固定資產(chǎn)累計(jì)250萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值734.5萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值59萬(wàn)元，旅游業(yè)產(chǎn)值675.5萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入5240元。全村圍繞蘭山公園已建成集停車(chē)、食宿、跑馬為一體的蘭山服務(wù)公司，年收入50萬(wàn)元。主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、小客運(yùn)、跑馬等旅游產(chǎn)業(yè)。其中：農(nóng)家樂(lè)50戶(hù)、小客運(yùn)40輛、跑馬場(chǎng)馬匹40匹、個(gè)體茶攤點(diǎn)20戶(hù)、糖酒日用品商店8戶(hù)、照相攤點(diǎn)4戶(hù)。強(qiáng)化完善農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
除蘭山公園和44個(gè)綠化承包單位外，駐村單位還有外貿(mào)龍首山莊、電信局客戶(hù)俱樂(lè)部、省農(nóng)行接待中心、市水電局綠化點(diǎn)、頭營(yíng)村服務(wù)公司等。這些經(jīng)營(yíng)單位直接帶動(dòng)了頭營(yíng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目3個(gè)。⑴投資1.2億元，占地150畝的蘭山佛教文化院。到位資金4000萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)，2007年建成；⑵三臺(tái)閣重建項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元，已于2009年9月建成；⑶城關(guān)區(qū)國(guó)防教育基地項(xiàng)目，投資150萬(wàn)元，資金到位，已動(dòng)工建設(shè)。這些項(xiàng)目建成后，將會(huì)全面拉動(dòng)頭營(yíng)村的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
制定好村規(guī)民約，強(qiáng)化村級(jí)管理。結(jié)合各村民俗習(xí)慣和發(fā)展規(guī)劃，加快新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展“和諧村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。以評(píng)選“文明農(nóng)戶(hù)”“五好家庭”和“好公婆、好兒媳、好妯娌”活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
頭營(yíng)村旅游業(yè)從2002年開(kāi)始起步，近年來(lái)取得了較快的發(fā)展。旅游經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。
頭營(yíng)村127戶(hù)，529人，土地全部退耕還林，農(nóng)民失地后，大部分從事旅游服務(wù)業(yè)，依托蘭山公園旅游業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是從2003年開(kāi)始發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的旅游服務(wù)業(yè)。在重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)休閑為主旅游產(chǎn)業(yè)方面，建起農(nóng)家樂(lè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)40戶(hù)，從事小客運(yùn)車(chē)55輛，在蘭山公園內(nèi)擺設(shè)茶攤4座，跑馬場(chǎng)跑馬經(jīng)營(yíng)18戶(hù)，照相服務(wù)5戶(hù)，從業(yè)人員166人。
二是農(nóng)民收入逐年增加，在土地流轉(zhuǎn)以前，農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)種植，年人均收入僅為2532元。土地流轉(zhuǎn)后，主要從事以農(nóng)家樂(lè)為主的旅游服務(wù)業(yè)，年人均收入增加到3612元。同時(shí)由于頭營(yíng)村農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，鄰近的民族村也開(kāi)始從事農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)，并逐步向三營(yíng)村輻射。
三是成立了頭營(yíng)村農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用：1、制定制度，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，2、每年對(duì)旅游服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展基本技能培訓(xùn)、規(guī)范服務(wù)，每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，3、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展促使村容村貌得到改觀，現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)周邊設(shè)立垃圾收集點(diǎn)5個(gè)，清潔美化環(huán)境。4、佛教文化院建設(shè)項(xiàng)目已完成普照寺的建設(shè)，二期工程進(jìn)展順利。5、頭營(yíng)村蘭山香蠟廠已于2007年5月底建成投產(chǎn)，投入資金50萬(wàn)元，現(xiàn)進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)階段，月生產(chǎn)量180件，解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)25人，現(xiàn)街道正與佛教文化院協(xié)調(diào)幫助解決銷(xiāo)路問(wèn)題。
四、黨建工作
頭營(yíng)村有黨員24名，村“兩委”班子成員也都是0黨員，在“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)中，頭營(yíng)村黨支部以-理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)，開(kāi)拓進(jìn)取，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以開(kāi)展“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)為契機(jī)，不斷學(xué)習(xí)和傳授農(nóng)民所需的科技實(shí)用技術(shù)和致富門(mén)道，因地制宜，依托蘭山公園旅游業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)頭營(yíng)村父老鄉(xiāng)親把耕地退耕還林、村民收入轉(zhuǎn)變的頭營(yíng)村走出了一條以經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)、微客運(yùn)輸、旅游休閑服務(wù)為一體的致富路，充分發(fā)揮0員的先鋒帶頭作用。不斷提高黨支部和黨員干部謀劃發(fā)展促進(jìn)發(fā)展的能力、服務(wù)生產(chǎn)服務(wù)增收的能力、帶頭致富領(lǐng)群眾致富的能力。
首先，在“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)中，加強(qiáng)黨員科技實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。以舉辦培訓(xùn)班的方式加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了智力支持和人才保障，提高了村民綜合素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技能型人才的培養(yǎng)，培訓(xùn)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖技術(shù)人員和骨干農(nóng)民隊(duì)伍。
其次，采取各種方式、方法壯大頭營(yíng)村科技實(shí)用人才隊(duì)伍。結(jié)合頭營(yíng)村實(shí)際，采取能工巧匠“手把手”傳技藝；聯(lián)系有關(guān)單位，組織進(jìn)行了計(jì)算機(jī)操作，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先進(jìn)管理模式的學(xué)習(xí)，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)廚師對(duì)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行培訓(xùn)，與此同時(shí)，采取多措并舉，著力選拔培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，培養(yǎng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)，廣泛開(kāi)展科技示范活動(dòng)，發(fā)揮黨員“一戶(hù)帶十戶(hù)，十戶(hù)帶一村”的傳幫帶效益，通過(guò)典型的示范帶動(dòng)，使更多人進(jìn)入懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富能人行列。
三是繁榮農(nóng)村文化，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。建立了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育電教設(shè)施，為“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)提供了更有效的信息途徑。為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、滿(mǎn)足廣大村民多層次多方面精神文化需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。著力豐富頭營(yíng)村村民的精神文化生活，組織開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)。
四是發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為主的旅游服務(wù)業(yè)，農(nóng)民收入逐年增加。在農(nóng)家樂(lè)起步階段，0員張有榮、魏紅虎等懂經(jīng)營(yíng)一批能人帶頭，起到了表率作用，并將諸多好處、經(jīng)驗(yàn)、方式方法傳授給村民，現(xiàn)在開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶(hù)達(dá)到40余戶(hù)，其中黨員開(kāi)辦的15戶(hù)，并成立農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，建立起“黨支部—協(xié)會(huì)—農(nóng)家樂(lè)示范戶(hù)—農(nóng)戶(hù)”平臺(tái)模式，形成了良好的經(jīng)營(yíng)氛圍。同時(shí)由于頭營(yíng)村農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，鄰近的民族村也開(kāi)始從事農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)，并逐步向三營(yíng)村輻射。
五是提高了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增加了農(nóng)民收入。根據(jù)今年區(qū)政府將剩余土地350畝歸屬頭營(yíng)村委會(huì)管理使用的決定。由于土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，荒廢多年。為了有效利用好這些土地，村“兩委”班子決定對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)復(fù)整，開(kāi)發(fā)復(fù)整土地410畝，平整村道路長(zhǎng)1800米。依托蘭山生態(tài)旅游，發(fā)展高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立以科技農(nóng)業(yè)觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園為一體的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
六是黨員充分發(fā)揮了先鋒帶頭作用，利用黨支部，農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)以及開(kāi)展的“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)等一系列活動(dòng)，在村內(nèi)設(shè)立多個(gè)黨員“為民服務(wù)崗”。更好地帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程。2008年，頭營(yíng)村黨支部成為蘭州市“三爭(zhēng)一促”黨建示范村。
七是黨支部充分發(fā)揮黨員民主集中制，集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。建成集體農(nóng)家樂(lè)樣板工程，頭營(yíng)村香廠現(xiàn)已建成并投入生產(chǎn)，成立了頭營(yíng)村農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用：1、制定制度，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，2、每年對(duì)旅游服務(wù)從業(yè)人員開(kāi)展基本技能培訓(xùn)、規(guī)范服務(wù)，每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，3、旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展促使村容村貌得到改觀，現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)周邊設(shè)立垃圾收集點(diǎn)5個(gè)，清潔美化環(huán)境。
近年來(lái)，頭營(yíng)村黨支部在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下，在“三爭(zhēng)一促”活動(dòng)中，注重提高黨員自身的科學(xué)文化知識(shí)水平，努力形成以爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)型村干部、爭(zhēng)做幫帶型黨員、促進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的氛圍，為農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)，在今后的工作中，積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，努力使農(nóng)民掌握科技實(shí)用致富的本領(lǐng)，不斷推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐，為構(gòu)建文明、和諧、富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力。