悅城鎮(zhèn)位于德慶縣東南部西江中游北岸,東與高要市祿步鎮(zhèn)接壤,西與九市、鳳村相連,北與播植鎮(zhèn)毗鄰,南與去浮市隔江相望,馳名中外的悅城龍母祖廟座落于圩鎮(zhèn)內(nèi),是縣的東部窗口,陸路距縣城48公里,距肇慶51公里,全鎮(zhèn)總面積221平方公里,其中山地面積19.76萬(wàn)畝,耕地面積2萬(wàn)畝,下轄16個(gè)管理區(qū)（居委會(huì)）,總?cè)丝?1811人.
1998年,全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值40739.4萬(wàn)元,GDP達(dá)11424萬(wàn)元,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)34907萬(wàn)元,其中工業(yè)總產(chǎn)值26558萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8349萬(wàn)元,地方財(cái)政收224萬(wàn)元,農(nóng)村人平收入3536元,1998年先后被評(píng)為廣東省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理"嶺南杯"近期目標(biāo)達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)、市文明單位,因1992年被肇慶市人民政府批準(zhǔn)成為旅游開發(fā)區(qū)后,市政建設(shè)以悅城龍母廟旅游開發(fā)為龍頭，集旅游、觀光、朝宗、渡假、工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)為一體的新市鎮(zhèn)已逐步形成.
悅城工業(yè)主要以建材工業(yè)為主,沿西江北岸公路十公里長(zhǎng)年產(chǎn)量達(dá)100萬(wàn)噸的石灰走廊已形成,大量生產(chǎn)名牌產(chǎn)品"團(tuán)果灰",并以其灰質(zhì)純白,粘力強(qiáng)而深受用戶青睞,暢銷珠江三角洲各地,享有"云浮石，悅城灰"之美譽(yù).全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)辦企業(yè)18家,村辦企業(yè)8家,從日本引進(jìn)五級(jí)旋風(fēng)式生產(chǎn)線，年產(chǎn)10萬(wàn)噸的中外合資悅城水泥廠生產(chǎn)的硅酸高標(biāo)號(hào)水泥"悅城牌"，主要用于高層建筑、橋梁、公路等。實(shí)施以中外合資悅城水泥廠和年產(chǎn)10萬(wàn)噸的羅洪水泥廠為龍頭，帶動(dòng)鎮(zhèn)石灰廠、銀巷石場(chǎng)、軍崗石場(chǎng)等鎮(zhèn)、村辦企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12377萬(wàn)元，村辦工業(yè)產(chǎn)值3217萬(wàn)元，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)值11054萬(wàn)元，進(jìn)一步加大"雙引進(jìn)"的力度，充分發(fā)揮本地資源、路網(wǎng)、圣地的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的投資者前來(lái)投資辦實(shí)業(yè)。1998年共簽訂和新辦項(xiàng)目5個(gè)，引進(jìn)外資550萬(wàn)元。.